聘任制是一种人事管理制度，它允许用人单位根据工作需要和员工的能力、表现等因素，通过签订劳动合同的方式，将员工纳入单位编制内进行管理。聘任制与编内（正式编制）和编外（非正式编制）是两种不同的人事制度。
1. 编内：通常指的是事业单位或国有企业等单位的正式员工，享有或单位提供的工资福利待遇，并按照规定的工作时间进行工作。编内员工通常有固定的岗位和职责，享受相应的职称评定、晋升机会以及退休保障等。
2. 编外：是指在编内以外的其他人员，他们可能是临时工、合同工、劳务派遣工等，不享受编内员工的固定工资和福利待遇。编外人员的工作性质、工作时间和待遇可能因单位而异，有时可能没有明确的工作职责和职称评定的机会。
聘任制下的聘用对象可以是编内也可以是编外，具体取决于用人单位的需求和规定。如果一个单位实行聘任制，那么它的员工既有可能是编内员工，也有可能是编外员工。在聘任制下，员工的身份可能会发生变化，例如从编内转为编外，或者从编外转为编内。
需要注意的是，不同和地区对于聘任制的规定和实施情况有所不同。在一些地方，聘任制可能被广泛采用，而在其他地方则可能不被普遍接受。关于聘任制的具体定义和实施情况，需要参考当地的法律法规和相关。