公务员是一个众多人心向往的职业，其通过考试的喜悦宛如“中举”般荣耀。公务员晋升的道路犹如金字塔，越往上越显艰难。许多公务员由于机遇、名额和年龄等因素，会在某个层级“卡住”，甚至可能一直尴尬地停留在该层级直至退休。
为了解决这一问题并激励公务员保持工作热情，实行了职级并行制度，这一可以说是公务员的利好消息，至少为公务员们提供了更多的晋升路径。
自2019年6月起，公务员开始实施职务与职级并行制度。根据规定，原本的办事员将套改为二级科员，科员则套改为一级科员。副科员将套改为四级科员，而科员则套改为二级科员。在二级科员晋升至二级调研员的过程中，每晋升一级必须在下一级职级任职满两年。除了这一硬性要求，还需考虑职数是否充足，即是否有相应的名额空缺。
对于省级而言，对科员没有限制，不存在职数问题。但在市级以下的中，一至四级科员的比例可以配备60%。这意味着，尽管有了更多的晋升层级，但晋升仍受职数限制。
新公务员考取后，经过一年试用期，定级为一级科员。从一级科员晋升至四级科员至少需要两年，因此理论上至少需要三年时间。与此前相比，虽然职级并行增加了晋升层级，但整体上缩短了晋升时间，让基层公务员能更早享受相应待遇，这无疑是一个积极的改变。
实际情况是，一级科员晋升四级科员仍然面临职数限制。在市级中，由于公务员数量较多，名额相对较多，晋升相对容易。但在县级以下中，受总体基数影响，四级科员的名额并不充裕。特别是经过首次套改后，原有的非领导职务副科员被硬性套改为四级科员，占用了大量职级名额，使得晋升变得更加困难。
一级科员是否能在满三年后顺利晋升四级科员、享受副科待遇仍存在不确定性，这取决于当地公务员的职级名额总数及分布情况。
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