满清初期，后宫中的嫔妃等级制度尚未明晰，称谓混乱，如大妃、正妃和庶妃等，让人难以理解。康熙皇帝继位后，为了整顿后宫秩序，他建立了完善的侍寝制度，这为后宫的等级划分和雨露均沾打下了坚实的基础。
康熙皇帝对后宫嫔妃进行了明确的等级划分。皇后地位最为尊贵，皇贵妃和贵妃各设一人，通常不设立皇贵妃。妃四人，嫔六人，这些都是后宫的主要位置。贵人、常在、答应等没有固定的数量，一般只有生育了皇嗣或特别受宠的嫔妃才能晋升。
为了确保皇帝不专宠某一位嫔妃，并严格管理皇帝子嗣的出生，康熙皇帝设立了敬事房这一机构。该机构全由太监组成，负责管理嫔妃的侍寝事宜。他们详细记录侍寝的时间和次数，作为日后生育皇嗣的证据，同时也会提醒皇帝不要沉迷于个人情感。
康熙帝独创了翻牌子制度。由于拥有众多嫔妃，康熙帝无法记住每位嫔妃的姓名，因此他采用了这种方式以确保雨露均沾。
每天晚饭前，敬事房的太监会奉上一盘牌子供皇帝选择。这些牌子上详细记录了嫔妃的姓名、出身和特长。当皇帝选中某位嫔妃时，就会将其牌子翻转，随后通知该嫔妃准备侍寝。
接到通知的嫔妃需沐浴洁净后，到康熙寝宫的侧殿等候。在侍寝时，嫔妃需将衣物送至皇帝处，以防不测。虽然有人猜测这是为了防止嫔妃刺杀皇帝，但无论如何，这是规定。
在皇帝允许后，嫔妃会被送入内室。她们不能大张旗鼓地直接进入皇帝的寝榻，而是需从脚踝处悄悄钻入，一直钻到头顶。然后便是皇帝与嫔妃的亲密接触时间。
不论皇帝多么喜欢某个嫔妃，都不能让她陪伴过夜。半个时辰后，会有太监多次提醒。最终，在第三次提醒时，皇帝必须停止所有行动，让嫔妃从床尾爬出去。侍寝完毕的嫔妃会被送回寝宫。康熙的规定是只有皇后可以陪他一觉睡到天亮，其他嫔妃都必须遵守敬事房的安排。这一制度体现了康熙皇帝对后宫秩序的维护和对嫔妃的公正待遇。
